8月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅精采印发《整治风光见解为下层减负几许规矩》（以下简称《几许规矩》）。《几许规矩》聚焦下层响应厉害的“文山会海”“督窥探核过多”“指尖上的风光见解”等七大类隆起问题，暴戾21条具体措施，其中“法式政务转移互联网哄骗风光处罚”部分直击“指尖风光见解”痛点，以“清算整合、严格成立、督察异化”为中枢，为下层干部从“手机屏”中自如出来提供轨制保险。

 

开展政务App“瘦身行径”

往时几年，多地为追求数字化治绩，盲目开荒功能重叠的App。

举例，某县曾同期运转“政务通”“便民宝”“奇迹云”等5个App，却因功能重复、数据孤岛，导致下层干部需要在不同平台间反复操作，重复录入琢磨信息。部分单元以致将App活跃度与考核挂钩，导致干部被动“白日跑业务，晚上刷数据”，严重影响实践职责鼓舞。部分App界面假想参差词语，老年东说念主、视障东说念主士难以使用，反而加重了数字鸿沟。以致有市民曾吐槽：“下载3个App智力办一件事，操作复杂还时时卡顿。”

关于上述存在的问题，《几许规矩》明确暴戾，中央和国度机关部门原则上最多运转1个面向下层的政务App，填表报数交材料功能一般不向下延长到县级；现存多个政务App到下层的，需逐渐清算压减整合。

各地区同步对县以下单元的政务App开展“瘦身行径”，幸免“一个部门一个App”的碎屑化欢快。同期条目政务App的填表报数功能原则上通过省级平台长入报送，推动数据分享，齐全同类材料“最多报一次”。市县级App需逐渐与省级平台功能整合，糟蹋“数据孤岛”，让下层从“重复填表”中开脱。

据悉，海南、重庆等地已试点“一表通”系统，下层数据填报量减少60%以上。

此外，《几许规矩》还明确，除安保、救急等独特场景外，不容设立打卡签到、积分排行、统计在线时长等强制性功能，阻绝“为了留痕而留痕”的风光见解操作。

围绕政务App整合，《几许规矩》同步推出多项配套措施，酿成轨制协力。

率先从源流管控成立权限。严格政务App立项审核，未经信息化技俩审批部门批准不得新建。行业系统已建长入App的，须向场地灵通权限，幸免重复成立。明确不容将App装配率、登录频次等手脚考核斟酌，职责相片、视频上传等非必要条目一律取消。推动垂管系统与场地平台互联互通，如救急处罚、商场监管等高频使用系统将率先齐全数据分享。

肃清“文山会海”

一天开三场调遣会、放工前要交三份会议材料……此类欢快不才层绝非个例。据某政府机关统计，仅一周就收到90余份红头文献，其中强大内容交叉重复，令下层疲于搪塞。“文山会海”过火伴生的繁复报表、重复留痕，正不绝挤压下层干部奇迹大家、推动发展的贵重元气心灵。

《几许规矩》以“严控数目、普及质料”为中枢，对文献会议进行全链条处罚。

在文献处罚方面，实行年度发文总量步履，超发需朝上司书面阐述，不容以“白头文献”、便笺等风光回避监管；严格终端文献篇幅，除轮廓性文献外，专项职责文献不进步4000字，配套文献不得照搬上位文献内容。同期，强化策略一致性评估，幸免层层加码。

在会议处罚方面，履行“能并则并、能减则减”原则，轮廓性会议每年不进步1次，未经批准不得直达下层开会，已发文部署的职责原则上不再开会。参会东说念主员严格按主题联系度规则，幸免“层层陪会”，中央部门会议一般不条目市县以下单元干预。

此外，《几许规矩》倡导“短实新”会风，场地党政“一霸手”同场会议不重复语言，主诠释不进步1小时，分组商议会期不进步1.5天，切实压缩会议技能老本。

同期，《几许规矩》强调“三个辨别开来”，对追褒贬责与容错纠错统筹把捏，督察问责泛化、简略化。

督查查验考核“瘦身健体”

针对下层响应厉害的“督查满天飞”问题，《几许规矩》从野心备案、花样优化、总量步履三方面最先，构建“瘦身健体”新机制。

严格野心处罚，中央和国度机关部门每年对场地督查查验考核事项不进步1项，同类事项团结、多部门鸠合开展，未经报备不得私行启动。省级部门对市县乡三级实地督查每月不进步规矩次数，督察“扎堆式”查验。改良考核花样，明确不容将开会发文、拍照留痕、学习条记等手脚评判圭臬，不得以伙同批示、媒体刊发著作等手脚考核内容；考核斟酌大幅压减，阻绝“千分制”“乘车考核”，严禁无为设立“一票否决”或坚强背负状。严控总量频次，省市县三级统筹督查事项，幸免多头重复；县以下单元考核由市县乡长入组织，其他单元不得单独开展。

文献亦对借调干部、法式廓清下层权责、创建示范举止等下层痛点作出硬性规矩：严禁上司机关从县以下单元借调干部，市以上单元借调需严格审批备案；未经省级党委和政府长入部署，不得将未列入清单的职责事项私行向州里（街说念）下放或者采纳授权、交付等风光变相下放；大幅压减创建示范举止，市县以下单元不得开展达标评选，阻绝“通顺式”创建挥霍资源。

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记者：张茜琦